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一桩建房引发的纠纷

发布时间:2020-03-04 11:48:39 阅读: 来源:盆栽厂家

村民不懂危房改建程序,申请三年未获批私建却遭遇强制执法

一桩建房引发的纠纷

都昌县人民医院住院部,80岁的陈茂凤捂着腰部,一动不动地躺在病床上,双目直盯天花板,脸上浮现出痛苦的表情。

陈永林是老人的小儿子,对于老人的这次住院,他感觉心头窝着一团难以压抑的火气。父亲不断发出痛苦的呻吟,尽管自己在当今小小说界有着不小的声望,但他自责不能用自己手中的笔保护好父亲。

双方冲突起源于一桩建房纠纷,而都昌县相关部门否认了围攻殴打陈茂凤。

10月11日上午,记者见到了卧在病床上的陈茂凤老人。陈永林五兄妹轮流守护在父亲身旁。陈永林表示,父亲已经在医院住了三天,腹部多处软组织受伤,目前身体恢复得还不错。但提及三天前导致老人住院的那场纠纷,陈永林就气不打一处来。

陈永林说,父亲虽然年事已高,但身体还算硬朗,这次住进医院并不是因为疾病,而是被都昌县城乡规划建设监察执法大队(以下简称都昌县执法大队)的执法队员打伤了腰部。

陈茂凤是都昌县都昌镇星火村人,今年80岁,与老伴住在一间老式平房里。这间平房修建于四十多年前,木质砖瓦结构,因年久失修,已破败不堪。

屋外下大雨,屋里下小雨,冬天更是四处漏风。眼见父母的居住环境如此恶劣,子女们打算将老房子拆了,在原地基上建一栋新房。他们在三年前便向都昌县有关部门提交了申请危房重建的报告,可一直没有得到批复。今年老房子的墙壁上出现了裂缝,陈永林担心房子会倒塌,8月份又找到了都昌县规划局。

他们领导告诉我,如果要批准危房重建的报告,就必须先拆房子才可以获批。陈永林说,于是他跟哥哥、姐姐商量之后,就趁着中秋国庆双节长假时间将父母的老房拆了,打好地基等批复,而他的父母则暂住在院子的猪栏里。

放假第一天,陈永林和二哥从南昌开车回家。吃完中秋团圆饭后,兄妹5人便一起拆除老屋,并很快打好了地基。

10月6日,陈永林收到了都昌县城乡规划建设监察执法大队下发的停建通知书。第二天上午10时许,就有60多名男子带着一台大型挖掘机来到了挖好地基的现场,他们说要对违章建房进行强制拆除。

陈永林试图向执法队带队领导解释,但对方不由分说。我父亲眼见自家的宅基地被拆,上前拦阻,但被几名队员强行拉住,混乱中被打了几拳。我看见父亲被打,想要阻止对方,但被两人死死扭住手臂,动弹不得。说起当时的情形,陈永林气得浑身发抖,随后他和二哥将父亲送往医院救治,而打好的地基被挖得狼藉不堪。

陈会元是星火村委会的前任村党支部书记,他目睹了此事的经过。我当时正在地里收菜,突然看到60多人气势汹汹地来到陈茂凤的宅基地前,后面还跟着一台挖掘机。他们没穿制服,也不出示证件,一句话不说,就对宅基地进行破坏。陈会元认为这些执法队员不怀好意。

大部分执法队员尚未有执法证称生命受威胁才正当防卫

在采访中,多位村民表示,这些执法队员很多都是在街上游手好闲的人员。

对于村民们所说的是否属实,随后记者采访了都昌县规划局监察股股长林勇。

我们执法队不可能会招用社会闲散人员,现在的执法队是在保留原先46位编制的基础上,加入10名转业士官,并在社会上公开招聘20人所组成的,其中包括1名大队长和4名副队长。这些队员全部经过为期5天的封闭军事化培训,身体和理论素质都可以保证。林勇如是说道。

据林勇介绍,整合建立执法大队,也是因为都昌县目前两危建房现象比较严重,在先前的执法过程中存在协调不力、执行脱节等问题。整合执法力量,整治两危建房现象,是建立城乡规划建设监察执法大队的目的所在。

针对有村民反映在房屋拆迁过程中,执法队存在暴力手段,导致村民受伤住院,林勇称这不太可能,根据我们局里的要求,在执法过程中一定要做到打不还手,骂不还口。只有在执法队员的生命受到威胁时,才会动手进行正当防卫。在双方发生冲突后,出现人身伤害是难以避免的。我们执法大队自今年6月份成立以来,有近20名队员先后在执法过程中受伤。伤势最严重的队员,眼睛都差点被人打瞎了。当问及是否清楚陈茂凤老人受伤情况时,林勇表示他对此事并不知情。

林勇也承认执法队的工作存在一些不足之处,我们执法队组建不久,执法证还在办理之中。目前只有5名正副队长拥有执法证,因此每次执行任务都是由具有执法资格的队长带队进行。

申请建房三年还在审批中

为什么陈茂凤的危房改建三年还没有被批准?相关部门解释,陈茂凤的申请表上是其儿子的名字,有违法律,所以不能被批准。都昌县县委宣传部副部长李文艳说,考虑到老人家的实际情况,还是准备批准陈茂凤的建房申请,申请还在下发当中,陈永林一家就擅自拆家里的老房建新房,这是违法的。

她还表示,都昌执法队在执法程序中,并无不妥之处。执法之前已经三番五次对陈茂凤家人劝说和教育,停建通知书也早在执法工作开展以前就下达给当事人。但是,当事人却在下达停建通知书当晚还在抢建,影响极坏,执法队决定对其采取强制措施。事实上,陈茂凤在10月7日执法工作未开始之前就已经横躺在马路的中央,阻挠挖掘机进入工地。执法人员实在看不下去就去劝导老人,给他讲明事理,安抚情绪,却不知老人家脾气倔强,死活不起来。从我们调取现场录像情况来看,我们执法人员没有围攻陈茂凤老人。李文艳强调。

然而,这个准备一拖就是三年,申请危房重建真有如此之难?记者以村民的身份咨询了都昌县规划局办公室。工作人员表示,因为这段时间私自建房的村民比较多,所以最近审批比较紧。

这位工作人员介绍,申请拆旧建新首先需要经过乡政府审批,乡里把关过后,再报往规划局,经过公示和多部门审核后才准许建造。

公示需要一个星期,全部办好大概一个月左右的时间。该名工作人员说。(记者汪良红 梅俊文/摄)

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