探索山区农业县统筹城乡发展的路径
山区农业县如何统筹城乡发展,是亟待破解的重大课题。近年来,国家扶贫开发工作重点县陕西省旬邑县深入贯彻落实科学发展观,大力实施统筹城乡发展战略,初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新格局。
实践探索
统筹城乡产业发展。把统筹城乡产业发展作为统筹城乡发展的重要支撑。一是突出特色发展现代农业。狠抓苹果生产、百万头生猪大县建银屑病怎么治疗最好设和设施蔬菜种植,夯实农民持续增收的产业基础。二是煤电为基做强现代工业。提升煤炭产业开发的集约化、现代化水平,加济南治疗牛皮癣医院强安全管理,推进煤炭工业可持续发展。三是依托资源振兴第三产业。开发建设石门山森林公园等景区。引导群众发展“农家乐”和男性健康知识民间手工艺品生产。四是聚集整合做大园区产业。加快推进产业园区建设,积极引导优势突出、特色鲜明的企业向园区聚集。
统筹城乡基础设施建设。把建设社会主义新农村与推进城镇化结合起来,统筹城乡基础设施建设。一是深入推进社会主义新农村建设。加强农村水、电、路等公共基础设施建设,建成规划科学、布局合理、环境优美、风格独特的新农村示范村145个。二是加强镇区基础设施建设。修编镇、社区总体规划,构建层次分明、布局合理、特色鲜明的城镇体系。三是促进城乡路网建设和城乡生活设施两个一体化。改建国道省道、县乡道和专用公路,实施村人畜饮水工程,建成县垃圾资源化处置中心和污水处理厂。
统筹城乡社会事业发展。把社会事业发展作为统筹城乡发展的重要任务,推进城乡基本公共服务均等化。一是发展教育事业。深入推进“双高普九”,全面落实义务教育经费保障机制。二是发展医疗卫生事业。加大投入构建覆盖城乡、惠及全民的医疗网络。启动医药卫生体制改革,实行药品“三统一”零差率销售。三是发展文体事业。深入开展“五进”农家和“三下乡”活动。建成农村图书室130个,新建137个村文化信息资源共享服务站。
统筹城乡社会管理。积极探索完善城乡统筹的社会保障体系,着力提升城乡居民的幸福指数。一是健全城乡一体的就业体系。扶持全民创业,以培训促就业,努力做到城乡就业机会均等、就业服务共享。二是完善农村“三大保障”体系。引导、鼓励农民参加各种社会养老保险,基本建立覆盖城乡的养老保险体系;完善城乡新型合作医疗制度;建立农村大病医疗补助基金,基本形成覆盖城乡的合作医疗、大病救助、医疗补助“三位一体”的保障制度。三是有序推行社区管理模式。按照地域相近私处脱毛一般多少钱、规模适度、有利于集中使用公共资源的原则,稳妥有序地在农村推行社区管理模式。
几点启示
旬邑县统筹城乡发展的实践,可以带给我们以下几点启示。
开拓创新是重要抓手。旬邑县紧扣县情实际,通过深入调研、问计于民、问需于民、用好政策,在统筹城乡发展的重点领域和关键环节取得了突破。这启示我们,各地只有紧密联系自身实际,选定突破口,找准切入点,大胆实践,勇于创新,才能探索出山区农业县统筹城乡发展的可行路径。
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