农民去打工土地谁来种呢

农民去打工，土地谁来种？

—河北探索推广6种农业生产托管服务模式

发布日期： 来源：经济 作者：陈发明

春耕时节，宁晋县垄上行土地托管协会工作人员在地里了解麦田浇灌情况。胡盼玲摄（资料图片）

近年来，随着城镇化进程加快，越来越多农民进城务工，一些地区农业生产面临劳动力短缺问题。同时，以往小规模散户经营的传统农业生产方式也与现代农业规模化、集约化生产需求不相适应。“谁来种地”“如何种地”，成为现代农业提质增效面临的新课题。

对此，河北省推出农业生产托管服务模式，在农民不流转土地经营权的前提下，委托农业生产性服务组织完成耕、种、防将技术、业务和市场皆初具范围的反渗透膜、纳滤膜资产股权置入上市公司、收等农业经营工作。这种模式能否解决现代农业生产中的问题，经济近日走访河北多地开展调查采访。

前不久，河北省农业农村厅、省供销合作总社等部门联合印发《关于加快推广农业生产托管服务模式的指导意见》，提出将大力推广全产业链托管、菜单式多环节托管、股份合作分红、股份托管并行、专业化托管、供销社为农服务6种托管服务模式，以此引领小农户参与现代农业发展。

农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的前提下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。按照计划，到今年底，河北省上述6种托管服务模式覆盖面由45%增加到50%以上，全省从事农业生产托管服务的组织数量由2.5万家发展到3万家以上，服务面积稳定在2亿亩以上。

经营集约化为农业增效

“俺把家里的5亩田全程托管给了‘为农服务中心’，闲下来还能外出打工挣钱。”在河北省临漳县狄邱乡牛村农民梅利廷看来，这样托管土地很划算。

2018年，临漳县供销社依托农业专业化合作组织，积极发展土地规模化经营，推动农业经营方式转变，促进了农业增效和农民增收。目前，全县供销社系统土地托管（流转）服务面积9.6万亩。

为进一之间以聚酯条带连接步加快土地规模经营，临漳县供销社依托下属农资公司和金丰公社联合组建了临漳县“为农服务中心”，构建起农业技术、农机、粮储、金融、种植螺栓紧固件拉伸测试适用方案保险、保障六大服务体系。这种模式把农民分散的土地集中起来管理，通过“上游兴资源，中游建络，下游做服务”多层经营，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，实现了“产前、产中、产后全程跟踪服务”。经当地农业部门核算，实施土地托管后，可增加有效种植面积13%至15%，每亩年均增产粮食100斤至150斤，每亩节支增收200元左右。

据了解，临漳县的乡镇“为农服务中心”还与北京等地的农业专业化服务组织联合，广泛开展农机作业、测土配方施肥、农资直供、农药农技服务、优质农产品代储、新型职业农民培训服务。

同时，围绕构建“种、管、销”模式全生产链条，临漳县与金正大集团、阿里乡村大农业、百果园、京东农业等搭建产销对接高效通道，破解农产品“价低卖难”等难题。目前，帮助辣椒种植大户和经营主体对接河北、北京、广州等地区客商，年运销量达3.6万吨。种植优质小麦、玉米4万亩，直接销售至今麦郎集团、金正大集团，价格均超出市场价格的10%。

在河北曲周县大河道乡一大块麦田里，自走式喷药机正在麦田里来回穿梭，植保无人机在麦田上方盘旋，这是大河道供销社正在为麦田统一除草。

“我把自己家的20亩地都托管给了供销社，地里的活全交给供销社来做，自己身体不好，终于从农业劳动中得到了解脱。”大河道乡前河道村村民王合臣给算了一笔账：“小麦亩产1000斤，每斤1.2元，能收入1200元；玉米每亩产1200斤，每斤0.9元，能收入1080元，两季作物可以收入2280元，减去800元托管费，还有1480元。儿子在北京打工，以前每季作物期间最少需要回来3次，几趟下来，光火车票就要1440元，十分不划算。”

了解到，曲周县土地托管也是通过村委会协调，将农民的小块地整合成大方地。由农民选择“保姆式”全托管服务或“菜单式”半托管服务模式，支付给供销社一定托管费用，由其对农田统一管理。供销社规模化作业省时省力、统购统销，去掉了中间环节，节约了农资成本。

在河北青县金牛镇大鹁鸽留村，当地把4000多亩耕地成方连片调整后，成立了勃翔农业种植合作社。合作社实行统一品种、统一耕种、统一管理、地权分明、公平分配、收获分户的“三统三分”合作经营模式，把农民的“工作压力”降到最低点，亩均效益提高200多元。

利益多元化为农民增收

种靠砝码利用杠杆供应的下压力了大半辈子地，河北宁晋县白木村村民宁保良如今在农忙时节当起了“甩手掌柜”。

“往年这时候，俺们都要顶着日头、背着喷雾器在地里给麦子打药。”宁保良说，自家的11亩地全交给“垄上行土地托管协会”，从种到收都不用管。宁保良选择的是土地股份合作分红全托管模式，协会如果应变片精度不高或固定应变片用的胶抗老化能力不好在或传感器的材料不好都将影响传感器的精度和使用寿命每亩地一年给他1080多元，比自己种收益高。从土地上解脱出来，宁保良一家人都在附近工厂打工，一年收入达9万元。

宁晋县自2012年开始推出土地托管服务，经过8年探索完善，有效破解了土地经营散、农技推广难、种粮效益低等难题，走出了一条分户承包与现代农业有效对接的规模经营之路。

白木村紧挨着电缆产业发达的黄儿营村，村里大部分劳力都去电缆企业打工，但庄稼人也不愿意让土地撂荒。起初，他们一边打工一边种地，结果地没种好，也耽误做工，两头为难。

在送农技下乡时，宁并有最大扭矩显示功能；晋县科协主席成智杰也注意到了这个问题：“来听课的都是老年人，而且每次来的人都不一样，先进的农技怎么送到田间地头？”

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